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第四百零三十章 南巡(七) (3 / 4)

        孔尚贤从此消停了,孔贞教因皇帝撑腰,反倒嚣张起来,这些年孔府中人谨小慎微,唯恐被他捉了错处去。

        在朱翊钧掌权大变法之前,明代的官僚体系是很有意思的,不能用后世的思维去理解。

        若按后世人理解,巡抚管着知府、知府管着知县,一级对一级负责,中央朝廷如臂使指。

        实际上不然,对于每个县辖区来说,除了

        皇帝,县令最大——因为县令和巡抚的权力来源一样,都是皇帝亲自任命的。所谓只有分工不同,没有官职高低,这是明代官场处理政务时必须考虑的现实。否则,七品给事中也不能让阁老都忌惮。

        知府对县政只有协调、指导的权力,并无实际管辖权。从官员只对权力来源负责的角度来说,县令不听知府的,知府并没有好办法。他顶多上奏参劾知县,皇帝听不听两说——与后世县长选退要经过市委完全不同。

        聪明些的皇帝一般都支持官大的。当然也有例外,这就是强项令所在多有的本质原因。

        变法之后实施了「火耗归公」,这才从财权角度加强了巡抚和知府的权力。加上上级官府可以在司法案件上折腾知县,政令下达的阻碍才降低到一个可以接受的程度。

        总之,在县令立得住的地方,衍圣公这样的公爵,也得伏县令管——这就是「破家县令」产生的体制原因。孔贞教得到了朝廷的支持,衍圣公就老实多了。

        因此,皇帝巡幸曲阜的钧令就一式两份,孔贞教和衍圣公各得到了一份——就两人的分工做了明确。孔府之内,归衍圣公府管;孔府之外,归曲阜县管。

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