清晨，秦王宫。

        百官朝圣。

        右相王绾出列：“陛下，原燕国，齐国，还有楚国东边一大部分土地，皆离咸阳较远。如果不以王候镇之，日久民心离异必乱，请陛下速立贤王往之。”

        嬴政当即摆手拒绝:“此计不可用！”

        群臣皆陆续附议右相王绾，有臣出言:“臣附仪右相之言，不设王候，难镇边远诸地。”

        有臣再出:“陛下若欲天下安定，纵观前史三千年，唯一法可成，便是在国内远地设亲候，代为陛下管辖当地领土民生。”

        有臣再出:“如今得望陛下神威，横扫六国，一统天下，更要小心行事，以史为鉴，不可做出格之举，再行郡县制，以免出了祸乱。彼时史册上又无记载郡县制的短处危害，和危害来临爆发时的应对方法案例。届时危难来时，举国上下唯有空挠耳腮，坐等社稷崩矣。郡县制实不可推行天下，请陛下速封王候，令其代陛下管辖偏远之地，以安天下民心。”

        陆续有臣出列再言封候。。。

        嬴政不好制止，免被他人说独裁专政，于是使眼色于廷尉李斯。

        廷尉李斯当即会意，出列高声嚷道：“启奏陛下，臣李斯有一言！”

        沸水一般的朝臣陆续安息下来。

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