唐懿宗时期，藩镇割据，中央的权力急剧萎缩，他为了能够让唐王朝继续延续下去。

        所以他就颁布了这个诏安政策。

        要知道，以前虽然有诏安，但招安之后，就会把这些土匪给遣散回去，然后由地方着重看管。

        不让他们继续成为土匪。

        可唐懿宗没有办法去看管这些土匪，因为中央已经对藩镇失去了统治力。

        为了能够让这些土匪不闹事，为了能够让唐王朝实现名义上的统一。

        唐懿宗就下达了这种制度。

        那就是：杀人放火受诏安！

        只要土匪归顺朝廷，只要叛乱者愿意接受诏安，不管你之前犯了多大的罪，都可以赦免。

        而且，为了能让土匪不再闹事，他甚至都会按照土匪的规模给予一定的官职。

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