“四方兵寇不断，叛乱蜂起，其因乃是因为刺史威严削弱，军兵不足，既不能禁，而且用非其人，所以才辄增暴乱。”

        “刺史、太守行贿买官，盘剥百姓，招致众叛亲离，陛下应该挑选那些清廉的朝中要员去担任地方州郡长官，改置牧伯借以镇守安定天下。"

        刘宏看到刘焉站出来提出建议，心中的郁气倒是舒缓了不少，关键的时候，还是本家之人可靠，而且刘焉的提议，在刘宏看来，是非常可行的。

        就比如冀州刺史王芬，前几个月的时候上奏欲征兵讨伐黑山黄巾，可是几个月时间不见动静，刘宏之前骂王芬不肯进军，其实也知道王芬是力有未逮，冀州兵员不足。

        杨勇三月的时候虽然征走了冀州十万甲士，但是几个月时间王芬在冀州只征到了一万军士，真是可笑至极。

        这其中的原因就是王芬在冀州威望不足，各郡国的太守国相不配合王芬的原因，也足以说明了刺史威轻。

        刘宏哪里知道，王芬想要讨伐黄巾军其实只是一个借口，王芬真正的目地是发动政变，这才让各地的太守觉得王芬脑袋有坑，避而远之。

        “此法却是可行，就选列卿、尚书为州牧，各以本秩居任。”

        ……

        十一月的最后一次朝议，就在沉闷的气氛中悄然过去了。

        但刘宏大发雷霆之事，却并没有影响到群臣的心情，反而是让本就暗流涌动的朝堂，再度汹涌了起来。

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