官制这东西，从来都是因时而变，一味的叠屋架构，人浮于事，反而增加了行政成本，变相降低了治理效能，但过于简约、粗疏，也会造成治理缺位，权责不清。

        于是，促进苏国治理体系和治理能力的……

        苏照一时思路有些发散，清咳了一声，朗声道：“大司马人选，事关国社安危，孤当细细思量才是。”

        在他的设想之中，军令和军政自然要一分为二，二者合一的结果就是，兵将渐渐为私人独有，如果不调整，袁彬那样的权臣，不是第一个，也不会是最后一个。

        至于如何分开，他初步有意设枢密院，统管军令，以司马替代后世兵部的职权，管理军政。

        不过，这种机构改革的大事，还需要和敬弘道和陈韶商议。

        在这时代，增设官职也不是一句空话，名字也不能胡乱起，甚至需要找上古典籍。

        苏照思忖道：“此外，还要设御史大夫监察百官，这个倒不难……对了，还要有处理公文的尚书台，否则，堂堂七郡之主，还要自己书写命令？”

        只是，御史大夫要侵夺一部分司寇的监察职权，也不知陈韶会如何作想。

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