“陛下，二者恐怕都不是百姓愿意看到的，黄河决口固然可怕，但是失去耕种的土地，百姓恐怕会恐慌。”

        他只能这样说。

        苏咏霖还是摇头。

        “退耕还林，还的有限，若是涉及百姓耕地，可以在其他地方予以补偿，国家掌握有公田，届时退耕多少，则给予多少补偿，朝廷甚至可以出钱、出土地，将关中之民迁移到地广人稀之地。”

        苏咏霖宣布了自己的补偿政策。

        不搞强制，因势利导，只要愿意退耕还林，大明绝不让你吃亏受罪。

        数年战争与土地革命之后，大量地主贵族的丧生让苏咏霖手握大量闲置土地，现在正在积极推进新农村的建设与土地分配。

        趁此机会，若是能把关中居民迁移一部分离开关中，对于挽回关中脆弱的生态系统来说，倒也不失为可行之策。

        陈吉昌知道个中内幕，知道朝廷掌握有多少品质不错的土地，于是沉默了一会儿。

        “陛下，虽然朝廷可以拨付土地和钱财，但是俗话说故土难离，百姓都是念旧的，不愿离开家乡，骤然要迁徙百姓，恐非百姓所愿，届时，不强制，恐怕不会有多少人愿意走，若要强制，难免引得民怨沸腾。”

        “我知道，我全都知道。”

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