反正他们也不会少交一分税收。

        这反倒还降低了县府的行政负担和行政风险。

        传统行政领域方面，官府对城市居民的管理比较精细，而且多为直接管理。

        就以宋朝为例子，宋朝的城市化率其实很高，约有百分之二十，城市居民数量很大，以至于单独设立户籍，单独设置专门税种。

        在北宋的开封城，为了直接管理和向这些城市居民征税，宋人甚至开创了【桥头税】等税收模式，可谓是精细化管理。

        不过离开政治中心，离开城池，到广大的乡野之中，官府对乡野的管控就比较粗糙了。

        因为财政实在是很紧张，把官方力量深入到乡村是需要安排更多的官吏岗位的，这又是一笔巨大的养官费用支出，朝廷不愿意承担这笔费用。

        所以干脆就到县为止好了。

        除了部分比较有良心和功业心的县官，大部分县官和治下百姓的联系只有在税收方面才特别紧密，其他时候老百姓是真的不愿意看到官府的人来他们这里晃悠。

        一般而言有大中小地主控制的土地和佃户自然是他们负责管理，然后派人和大中小地主对接，通过他们间接管理土地和人口，并且通过他们征收赋税。

        自然，这一部分的赋税可能数量就不太确定了。

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