看到许一凡疑惑不解的表情，姜三甲就耐心的解释起来。

        “这不良人提司啊.......”

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        不良人是专属于皇帝的特殊机构，有点儿类似于中国历史上的东厂、西厂、锦衣卫的存在。

        当年，大炎王朝起兵造反的时候，人马不够，而造反最需要的就是人了，当然了，除了兵马之外，最重要的一样东西，就是情报，而情报是需要有人去弄的，于是，在起兵之初，一支特殊的机构就此诞生了。

        搞情报是一件技术活儿，也是一件非常危险的事情，搞不好就会死人的，而且死的无声无息，想要培养出来一个优秀，或者说合格的谍子，是很难的，需要很长的时间，花费巨大的人力物力财力才能培养出来，而那个时候，大炎王朝可以说是一穷二白，根本不可能做到这些。

        那该怎么办？

        有人提出了一个建议，那就是从那些死囚或者犯事儿的江湖人当中，挑选人出来，去执行这些人物，在性命和巨大利益的威胁和诱惑下，有不少人加入了这个机构。

        因为这些人都不是什么好人，于是，他们就有了一个名字，叫不良人。

        不良人最高统帅是不良帅，在其手下，权利又分为两种，一种是三大不良将，一种是七十二司，不良将手下有众多校尉，而七十二司每一司都是一个独立的部门，负责各自的事情。

        三大不良将的职责是负责监察百官，而七十二司则是负责各种情报的收集、谍子的渗透和反渗透，当然还有刺史和反刺杀等职责，双方算是互不干扰的存在，他们既负责相互监督，也负责相互配合，既是竞争关系，又是合作关系。

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