《仓颉篇》虽是字书，但那是为有心入仕的人准备的启蒙教材，所以需要知道大量的书面用语。而他编写的字书是为普通百姓准备的，这些人大概率没有机会入仕。他们学习的目的就是能朝廷、郡县的公文，顺便再会读写一些常用的文书如地契、买卖合同之类。

        所以，常用字就够用了。

        相应的，现在对诏书、公文也有类似的要求，要简洁易懂，要让人经过基础教训的人都能读懂、听懂，尽可能减少因看不懂而被人欺骗的可能性。

        为此，卑湛还拿出一些印好的公文给辛毗看。

        如今朝廷印发郡县的公文都由冀州印坊印制，然后送到各郡县，印坊是第一道关口。凡是印坊里的校书觉得不够平易的，都要打回去修改。

        看了那些如同白话的公文，辛毗却觉得头皮一阵阵发麻。

        当天子的诏书能够直达闾里的普通百姓，当每一个百姓都知道朝廷额定征收的赋税，郡县从中做手脚的机会显然会大大降低，太守、国相、县令长的权力无形中就被限制了大半，上瞒下压的难度也将大大增加。

        卑湛是个纯粹的书生，没做过官吏，不知道他做的这些事对士大夫是何等威胁。

        天子这是要绕过士大夫，直接与百姓对话啊。

        怪不得他那么自信，根本不在乎汝颍人的死活。

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