又或者，士孙瑞知道这人是个刺头，不能留在本地，这才故意送到行在来。

        这种为民请命，虽千万人，吾往矣的豪迈，他见得太多了。

        孙权将秦宓引到堂上，却没有退下，而是走到刘协身后，悄声将秦宓刚刚与王粲辩论的事说了一遍。刘协静静听了，未作表态，只是招了招手，示意秦宓入座。

        “上计的具体事宜，自有司徒府受理。你说些司徒府处理不了的事，节省时间。”

        秦宓拱手施礼。“臣闻陛下委任三公，垂拱而治。兵则太尉，民则司徒，水土则任司空，陛下唯教化而已。臣冒昧，敢问陛下，将如何教化益州诸羌氐夷叟。”

        刘协眉头轻挑，眼中笑意更浓。

        果然是有备而来。

        不过话又说回来，秦宓这个问题的确问到了关键。

        益州范围广阔，不仅包括后世的四川，还包括了贵州、云南大部。除了成都平原之外，大部分地区都是山区，交通不便，直到二十世纪初都是相对闭塞落后的地区。

        交通不便，中原王朝也就无法有效统治，只能羁縻而已。

        即使是改土归流之后，那些地区还是游离于中央政权以外。

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