刘协打断了周忠。“司空府没有方案，是因为无法可依吗？”

        周忠苦笑道：“回禀陛下，并非无法可依。流放者私自逃归，依律当斩……”

        “既然有法可依，为何不依法判决？”刘协拿起周忠的报告，轻轻抖了抖。“是司空不能履职，要由朕来做决定吗？”

        “臣……岂敢。”周忠伏在地上，有点头晕脑胀。

        他们一直渴求的就是天子垂拱而治，政归三公。如今天子反过来问他这个司空为什么不能履职，是不是要天子来做决定，可谓将他逼到了死路。

        他如果依法判决，于心不忍。如果不依法判决，天子震怒，肯定不能答应。

        如果他不做决定，又证明了政归三公根本就不可能，给他们机会也不中用，以后还有什么脸色要求天子继续放权？

        “那你说说，这份报告究竟是什么意思。”刘协手一扬，将周忠的报告甩在地上。纸页散开，纷纷扬扬，仿佛打在周忠脸上的一个个耳光。

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