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        刘协很快就宣布诏书，由张杨改任度辽将军，并从投降的匈奴俘虏中挑选精锐，加入度辽将军营。

        度辽将军营是一个独立的军营，编制多少由朝廷说了算。

        别说现在这几千人，将来就算有再多的俘虏，都可以安置。

        为了吸引匈奴人加入度辽营，刘协将度辽营的驻地由曼柏迁到五原郡成宜，附近一片最好的河谷地划入度辽营的辖区，用来安置度辽营将士的家属，并设立胡市，与塞外各部落进行交易。

        成宜本就有盐官，掌握着附近的盐池，有了互市权后，基本能解决度辽营的日常开支。

        对于度辽营的将士及家属来说，稳定生活就有了希望。

        为了加强这一份希望，刘协再宣布，服役度辽营满五年，且满足相关条件的将士，不论汉人还是胡人，都可以迁入内郡生活。附近的西河、河东，遥远的中原，都可以。

        也就是说，为大汉战斗五年，你就可以拥有稳定的生活。

        万一没满五年就战死了，家属也可以转入内郡。

        消息一出，匈奴俘虏立刻沸腾了。

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