裴茂无奈地点点头。“的确如此，不过那是三百年前的事了。光武中兴以来，河东户口就没超过十万户。”

        “为何如此？”

        “臣愚钝，不明所以。”裴茂没法回答，只能推不知道。

        刘协也没有追问，重新看向刘巴。

        刘巴接着说道：“且白波诸军本就是河东之民，他们之所以落草为寇，要么是为人所欺，要么是为人所惑，如今天子圣明，赦免其罪，令其归原籍占田，本不必占人田宅。纵有冲突，安置到附近郡县即可。臣一路走来，弘农郡内就有不少抛荒耕地，可安置由荆州返乡之民。”

        刘协看向裴茂。“尚书令以为可否？”

        裴茂叹了一口气。“陛下，此计的确可行。只是人皆恋土重迁，若能安排在原籍，自然还是回原籍最好。”

        刘协点点头。“行，那就宽限几天，春耕之前返乡的，可以回原籍居住。春耕之后返乡的，就安置在附近郡县。安邑不循此例，限于新年之前。”

        “唯。”刘巴大声领命。

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