如果董卓所作所为都是错的，那天子登基的合法性又从何说起？

        这个问题太敏感，目前还没有到解决的时候。

        刘晔提出功过别论，看似胆大，其实不过是将这个潜在的共识提到明面上来而已。

        “陛下在凉州推行教化两年，成果斐然。今日之西凉，已非两年前之西凉。今日之西凉军，也非昔日董卓麾下之西凉军。东出之时，诸将但能奉陛下旨意，拘束所部，不使惊扰百姓。纵有一时惊恐，也不必大惊小怪。耳听为虚，眼见为实。待山东百姓见大军秋毫无犯，自然箪食壶浆，以迎王师。”

        周忠说道：“话虽如此，兖州却未曾推行教化。”

        刘晔转身周忠，颌首致意。“大夫所言甚是。只是敢问大夫，自初平元年起，兖州牧征战七年有余，徐州之事可有第二次？”

        周忠摇摇头。“这倒没有。”

        “兖州牧征战七年，如今又为朝廷守东方门户，招抚青州黄巾百万，虽有徐州屠城之恶行，也是功过相抵，岂能轻言弃之？”刘晔转向刘协，拱手道：“陛下，臣以为兖州牧可用。只是陛下当下诏切责，使其不可再犯，否则必予严惩，忽谓言之不预。如此，则山东之人，必弃恶向善，为陛下前驱，而不必畏于前过，一错再错。”

        周忠眉梢一动，轻轻地点了点头，表示对刘晔的支持。

        如果天子能够接受刘晔的建议，不仅曹操可以得到赦免，其他人也可以放下负担，为朝廷效力了。

        他反对曹操为前锋，只是担心曹操的恶行会连累朝廷的名声，并不是希望曹操被罢免。

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