荀彧看在眼里,心中明镜也似，却不说破，继续说道：“陛下，臣赞成度田，但臣不赞成满足于度田。治国当治本，如果不能解决兼并产生的原因，就算现在均贫富，不出三十年，兼并又将成为痼疾。”

        刘协收回思绪，打量着荀彧。“如何才能治本？”

        “轻徭薄赋，以工商富民。”

        刘协来了兴趣，向前挪了挪，示意荀彧说得详细一些。

        荀彧给刘协算了一笔账。

        轻徭薄赋是老生常谈，很多人都说过，不能说没用，但用处有限。

        毕竟宫里宫外、朝堂地方有那么多官吏要养活，必要的开支难以减免。更可怕的是战争的消耗巨大，一旦遇到规模大一些的战争，正常的赋税无法满足消耗，就只能加徭增税。

        本朝年景最好的时候，一年的总赋税是八十亿。刨去地方开支，上交朝廷的四十亿。发完相关官员的俸禄，最后还能剩二十亿结余。

        二十亿看起来不少，但开支也大，比如赈灾，比如战争。

        而这两者又常常是联系在一起的。

        所以风调雨顺的时候，日子还过得不错。一旦出现灾情，而朝廷又赈济不及时，就有可能形成叛乱。有叛乱就要出兵平叛，战争接踵而来。战争打乱了秩序，导致赋税降低，又会激起更多的民变。

  The content is not finished, continue reading on the next page