在德川家纲之前，幕府对地方大名有绝对控制权。可这小屁孩继位时才10岁，大权迅速旁落到老中手里，几个老中趁机疯狂攫取利益。

        酒井忠清也刚刚揽权不久，还没有真正成为大老，只是一个相对强势的老中。

        在酒井忠清的安排下，德川家纲茫然照做，就连说话的内容都事先练习过了。

        这种被老中掣肘的局面，德川家纲亲政以后也没法解决。于是，他的弟弟搞出侧用人制度，有些类似大明皇帝用太监分权。

        在隆重的接旨仪式之后，李铨大摇大摆拜访保科正之，对外宣称是要赏赐幕府将军的叔叔。

        屏退众人，李铨开门见山道：“赏赐没有，但我给阁下来带了礼物。”

        保科正之躬身下拜：“多谢天朝皇帝赏赐！”

        李铨笑道：“礼物不在这里，而在阁下的领地。”

        保科正之不解道：“在我的领地？”

        李铨说道：“中国欲开辟美洲航道，需要途经日本补给，补给港口最好在日本的东部。”

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