殖民发展程度，可分为忧、上、中、下四等。

        下等殖民地，收入七成归皇室，三成归朝廷。

        中等殖民地，收入六成归皇室，四成归朝廷。

        上等殖民地，皇室和朝廷平分收益。

        优等殖民地，可以商讨建省。建省之后，二十年内，朝廷拿六成，皇室拿四成。二十年之后，朝廷拿八成，皇室拿两成。五十年之后，皇室只拿一成，并且永远保留一成。

        皇帝和文官，会因为是否建省而打出狗脑子，甚至可能在殖民地搞出一系列骚操作。

        但这矛盾不就向外转移了吗？

        殖民地不好听，可以叫做“海外领”。

        到那个时候，皇室不但不穷，而且富得流油。海外领越多，皇帝就越有钱，同时朝廷也能分钱。

        ……

        翰林院这些官员，排队走了两条街，便与钦天院的队伍汇合。

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