顿了顿章越道：“何为制礼作乐？就是意识形态的认同。”

        征服下来就是同化，同化中意识形态一致至关重要。

        意识形态往上是这个国家的制度，而往下则是整个民族的文化，他是二者的桥梁。

        老百姓要过什么样的生活，要选择怎么样君王治理天下，说白了就是古往今来很多读书人整天挂在口上，却又说不清道不明的那句话‘得民心者得天下’。

        这个工具用得好了，要远胜过刀枪。

        用许多人命打下来的地方，旁人一句话就转投他人了。

        “此前攻下河州，我等皆以为蕃部已是降服，结果鬼章，木征一至，河州蕃部叛者十之七八，此事不可不思，不可不慎啊！”

        章越说完，众人都是表示学习体会了章越的意思。

        当即蔡京提议从汴京请来高僧，并重修白塔寺。

        蔡卞则提议在河州继续引蕃民推广屯垦之策，同时可以借钱借贷。

        章越点点头都表示认可。

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