这一次觐见封赏，不仅很大提高这些蕃部首领得忠心，也让章越在他们心底植入了人望，毕竟都是他一手带上汴京觐见的官家。

        仪式结束后，官家退至殿后，看着那一份番人首领的盟誓誓书，非常地满意对一旁的章越连声夸奖了几句。

        见龙颜大悦，章越趁热打铁地道：“陛下，臣与王韶主张修赞纳克城，踏白城，在此屯兵两万，从秦凤路，泾原路，环庆路，鄜延路各选正兵，土兵，弓箭手，各路大小使臣皆可听命从事。”

        官家一听几乎拍腿叫好，如此太符合他的心意了。

        一旁王安石则反对道：“如此岂非节制四路兵马，如今新取熙河，就如此声张，恐怕非便。”

        文彦博见此微微笑了，他本是反对熙河用兵，如今见章越主张修建赞纳克城，深入青唐屯兵，连王安石都反对了，他就不出声了。

        章越提出修建赞纳克城，踏白城的提议，除了是他与王韶深思熟虑地建议外，同时也是向朝廷进一步要权要兵，只要达到了这一步朝廷便会顺理成章地派自己回西北。

        可是王安石显然另有打算。

        章越道：“赞纳克城为兵家必争之地，不仅是防范青唐，同时也防止西夏来争，若是不节制各路兵马，恐怕无以应敌。”

        王安石道：“屯重兵悬外，既怕粮草不继，又怕内腹空虚。如今还是柔远为上。”

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