李宪摇头道：“如何能一味仰赖蕃人？当初韩相宣抚时，不就是重番人轻汉人，这才令士卒埋怨吗？”

        李宪向章越道：“章龙图你教一教咱家如何向官家回话？”

        章越道：“可以桃河河谷实行屯垦。”

        “具体说来。”

        章越道：“买来田后交给蕃部的弓手实行耕种，换句话说对于蕃部弓手一律授田。”

        章越在渭源二十亩或三十亩出一弓手的办法实行募兵。

        换句话说他是以粮食产量的多少进行幕兵。

        这个制度与日本战国时实行的石高制差不多。

        日本战国大名地盘都是以石高统计，所谓的石高就是领地里粮食产量多少，日本是以石计数。

        大名下达征兵令时，给下面的地头。地头基本都是武士的身份，而武士说白了最早的身份，就是给大名管理田地的庄头。

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