这也不是章越与天子所谈的主要内容。

        章越让官家好生歇息后，自己步出大殿回到中书视厅。

        蔡卞向章越道：“丞相，这是下官草拟的。”

        “自熙宁元年来，朝廷据通远军屯田，此处已成为熙河路钱粮由来，经编户齐民，番汉丁口已为三十万，再以军节制不当，当升格为州，拟定名为巩州。”

        “此番朝廷攻下天都山，当年李元昊在此设立七殿，作为行宫，这里水草丰富，可控制蕃部十余万之众，拟在此建州，归秦凤路节制，拟定州名为西安州。”

        “另外沈括修筑平夏城，在此抵进葫芦川，拟在此设军，归泾原路节制，拟为军名怀德军。”

        蔡卞说完看着章越，章越心情虽不佳仍道：“如此泾原路，秦凤路，熙河路前沿都向党项推进了几十里。”

        “这一次军兴虽是大败，但得了兰州，西安州，怀德军，也算是对天下有所交代了。”

        “你的意思很好！”

        章越说完却并无喜色。

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