章越对整个熙河路的棉花，粮食实行统购统销，朝廷收购之后，放在交引所上进行期货交易。

        朝廷赚取从百姓至商人之间的差价利润。

        对棉花纺出的‘贝吉布’，章越却不官营。

        熙河路蕃部手中矿山和盐井，章越实行你三我七的政策，由朝廷出资金出技术出人工，而当地豪族什么都不用干，一年得利比自己干得还多。

        尽管熙河路现在还要朝廷每年近两百万贯的补贴，但百姓，蕃部首领，汉民称便。

        百姓虽说田利棉花的利润大多被朝廷赚走了。

        但从古至今老百姓对稳定收入的需求压倒一切。让大部分人来选，旱涝保收肯定胜过一年吃干一年吃稀。

        朝廷也以此避免商人收粮收棉时的盘剥。

        而纺织商人从交引所里购买籽棉，也杜绝了直接从朝廷手中购买的弊端。

        交引所对收购来的粮食，棉花要进行审查，对棉花的质量制定标准，如果棉花质量不好或特别好，在实际交割之中就要进行升水和贴水。

        否则商家是有权不收的。

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