大庆殿中。

        百官都在思索，薛向恰到好处地问道：“依集贤相所言，唐末时兵制最盛，是否如唐时恢复到节度使之制？如此便能胜党项了？”

        下首的章惇略有所思，章三设立兰会熙河制置司，让经略使兼财用，就是无唐朝节度使之名，却有节度使之实的举措。

        而设立行枢密院，任用敢于任事的‘酷臣’韩缜，便是打破天子微操，而提升行政效率的手段。

        莫非他的主张便是‘简政分权’？

        章越道：“不，制度只能不断向前，绝不能退后……”

        章越此言一出，在场大臣都是惊讶，这话放在以往，绝对是被批评的。

        连王安石实行新法也是打出‘托古改制’的旗号，说这是恢复三代之法的办法。然而章越却道制度只能向前，绝不会退后。

        没错，唐朝那一套藩镇制再好，兵再能打，但都已是过去了。

        宋朝不可能再恢复唐末的藩镇之制。

        “一代自有一代的制度，我等只能不断向前探索，以已知而求未知，绝不可再用过去现成的制度搬到今日来用。”

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