一旁将领道：“好教行院晓得，这都是此地番人所至。本来平夏城往北至葫芦河岸，正是屯耕之所。其地非不美，我等非不欲也。全因西贼日夜隐伏在此，伺隙抄掠，以往在此耕夫屡屡丧命，我边军为了报复亦屠之。”

        “如此仇杀之下，蕃民皆惧之。”

        沈括道：“这就是尔等办事不利了。”

        “西安州和熙河路都对延边蕃部不断招诱，给田给马棉种。”

        “若能在此经营筑护耕堡，招募当地蕃民使其有生业，待秋夏田成熟之后，官司计置粮草，以作驻军之用。”

        将领惴惴不安时，一旁章亘出面道：“行院。据下官所知葫芦川此地汉人甚多，可否设法重募这一带蕃部中的汉人，不仅十倍于给钱给赏，只要蕃部有一汉人归附，则给与十名番人傔从。”

        沈括称许道：“这倒是妙法！”

        章亘此策说白了就是当然党项化汉人来统帅番军。

        这样既可使党项人猜忌这些党项化汉人，也可收为己用。

        不仅给钱，还给官做……沈括熟思如此一脸长辈慈爱地看着章亘道：“好计，好计！”

        章亘闻言大喜。

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