故开发湖广，以及平定四川交趾，看似困难，其实一点也不轻松。

        特别是开发湖广之事，章越将之比喻成为秦朝修郑国渠之举。

        但在改土归流的过程中可效仿宋朝平定熙河例。

        为此章越特别将在熙河路屯田修渠有功的何灌，破格提拔为权荆湖南路转运副使。

        何灌是武将，从武资转入文资可谓破格之举。

        属于费力极大，但功在千秋之举，与此相较灭六国都可以缓之。

        至于茂州也属于此例。

        而交趾也不可姑息，熙宁七年交趾出动十万兵马攻下邕州。苏颂堂叔苏缄身为邕州知州殉国，交趾屠城杀大宋军民六万。

        官家遣郭逵平交趾，虽说打赢了，但此战消耗甚大。

        如今两国围绕顺州还在扯皮，互有攻守。章越积极劝天子先平息内务，再谋党项。毕竟仁宗皇帝时，就派兵击败过侬智高，最后逼迫大理国杀了侬智高，以首级献给大宋。

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