「全家就五六亩地，丰年还能勉强果腹。如果遇到灾年，或者被征兵打仗，那家人就要饿肚子了。」农人说道：「与其这般受苦，不如远走他乡，兴许能时来运转呢。」

        「因为征兵打仗而让家人饿肚子的事情，多不多？」邵树德问道。

        农人看了他一眼，咬牙道：「别地不知道。曹州人多地少，一家就没几亩地，饿肚子的人还是很多的。」邵树德默然。

        不接触这些底层农人，你永远不知道下面的真实情况。关北、关内诸道人均土地多，生活相对富足，征兵打仗所造成的影响没那么大。

        但曹州、宋州这些地方，影响就很大了。

        如果你一直用关西、关北的经验来套曹州、宋州，那必然要出问题。所以，多走访底层，获取第一手情报是非常重要的。至少曹州百姓因为征兵打仗而

        耽误农事、让家人饿肚子之类的事情，官僚们从来没向他汇报过。

        「还是得向外移民！」邵树德叹道；「这是最好的解决办法。」

        改变现有的官僚体制，那需要生产力的进步，需要更先进的技术水平，这是办不到的。那么干脆向外移民，缓解人地矛盾，这是现阶段成本最低、最现实的做法。

        东北有大片的***地，土壤肥力很足，收成很高，比移民南方损耗更低——在相对寒冷的地区开拓，总比在湿热地区改造环境死的人更少。

        历史上辽国是非常重视农业的。

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