“杨都护，这便是北衙了。”二月二春社节这天，镇北副都护杨爚抵达了洛阳，在封渭的引领下，参观位于皇城内的北衙衙厅。

        国朝有宦官、文官集团之争，因其办公地点不同，被称为南北衙之争，又叫南衙北司之争。

        南衙就是政事堂所在，朝官们的中枢。

        北衙有枢密院，惯由宦官掌权。

        在邵树德建立的新朝，同样有南北衙，但含义却大不相同了。

        简而言之，南衙管汉地，北衙管草原，互不干涉。

        但因为人口、经济、军事方面相差悬殊，北衙的官僚机构自然不可能像南衙那么齐全。

        南衙有政事堂、三省六部、九寺、枢密院等，北司该有哪些，不该有哪些，目前还在摸索之中。

        就杨爚知道的消息而言，北衙目前只有枢密院、理蕃院两个机构，都是由现有的体系分离重组出来的。

        北衙枢密院其实就是原来的都护府亲军司、统军司。

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