“这可是大行动啊。”谢瞳基本认可杨悦的说法，道：“但此事还需大王定夺。”

        “尽快。”杨悦说道：“灵夏财货、粮草，见天转运中原，有多少喂了鱼鳖？何必呢？关北人也不少了，大王只需调一支禁军北上，大事济矣。”

        谢瞳不想和老头再纠缠这个事，转而说道：“我此番前来，是奉殿下之令，查看燕北草场。”

        “燕北？”杨悦一怔，问道：“是哪个部落这么好运啊？”

        “此事还得都头参详。”谢瞳笑道。

        谢瞳是知道一些事的。阴山五部之中，契苾部已经迁到柔州，不过听闻他们要向北挪一挪，把柔州集宁县让出来。

        兴和县设立后，柔州便下辖两县，以后会和中原正州一样，派流官治理。

        临行前，谢瞳与夏王深谈了一番。夏王提出了农耕、游牧分界线之事，认为大体上以阴山为界，但阴山附近也必须有缓冲，阴山北麓的条件如果适合，某些区域也可划入正州之内，由朝廷直接管辖。

        柔州，其实有相当部分适合农耕，比如集宁县就可以。汉魏、北朝以来，历代中原王朝都大力经营柔、参二州，后魏年间更是军事重镇，中原北疆。

        参州已设善无、旋鸿、沃阳、参合四县，柔州今有两县，今后会迁移部分中原百姓至此，以旱作农业和放牧为主，且牧且耕，作为中原的北部屏障之一。

        诚然，在这些地方投入资源搞建设，很可能收不回本。但凡事不能算经济账，也得算政治账、军事账。

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