符存审连忙起身，道：“殿下厚恩隆遇，至今未能报答，敢不尽心竭力！”

        邵树德起身敬了符存审一碗，道：“你的本事，我是知晓的。这些年缺乏机遇，埋没了。去了安东，先不要急着与契丹碰撞，那是渤海人希望我们做的事。安东行营，还是要依托自身，坚城固垒，先稳住阵脚再说。”

        “遵命。”符存审一饮而尽，大声应道。

        “杜大郎，我已让朝廷下旨，置安东府，你为府尹。浮海北上之后，可知你之要务？”邵树德走到杜光乂面前，问道。

        邵嗣武又给杜光乂倒了一碗酒，杜光乂从容起身，胸有成竹地答道：“编户齐民，劝民农牧，积蓄钱粮。”

        大唐攻灭高句丽之后，在当地设置羁縻州，并强迁高句丽百姓至中原定居，造成了文明的退化。二百余年后，高句丽故地混乱不休，几无秩序，也没什么强权，改土归流之事，可以着手尝试了。

        圣人已经下旨，设安东府，隶淄青镇，下辖数县。

        以都里镇为理所置旅顺县——这个名字，显然与邵树德脱不开关系。事实上，朝廷一开始打算置都里县，邵树德觉得没啥问题，都里很可能是大连的谐音，后世这里也是大连市下辖的一个区，不过想来想去，改为旅顺县，兆头寓意好。

        以卑沙城为理所置平海县。

        卑沙城在今金州区的大黑山上，“四面悬绝，唯西门可上”。

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