新州同样新设了县份，即万全县（今张家口万全区）。其地位于后魏大宁故地，本属文德县境，今析置万全县，是新州除永兴（今涿鹿附近）、怀安（今怀安东）、文德（今宣化）之后的第四县。

        云州也进行了一番大动作，基本都是去年就谈妥的计划，今年正式展开，并且即将开始第一波移民。

        云州原本只云州（今大同）一县。一番操作之后，今辖云中、高柳（今阳高县南）、天成（今天镇县）、夏昌（今大同新荣区东）四县。

        柔州继集宁、兴和之后，亦添一县，即尚义县，辖下也有三州了。

        粗粗统计一下，原本五州八县，现在则是四州十四县，据点日渐增多，如今缺的就是人口和军队了。

        按照丰胜参柔一带的管理，这些边地州军，除少量拿军饷的镇军外，还将安置大量府兵，作为边境防御的重要力量。

        与前唐的府兵一样，夏朝府兵不用纳税，不用服劳役，只有兵役。而且他们不用去京城上番，这减去了太多开销了。

        唐代那会是没办法，他们没有大规模的常备禁军，府兵就是国家最主要的军事力量，故需大量抽调入京上番。

        大夏禁军才是主要作战力量，因此府兵无需上番，在本地安心锤炼武技，定期

        接受大兵团作战训练即可。

        府兵的管理则与前唐差不多，一个县设多个折冲府，每个折冲府少则管百余人，多则管数百人。除非有圣旨、鱼符，

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