说白了，“塞上江南”的人口承载力强，自己可以将数万衙军及其家属全弄到怀远县周边生活，而不用担心破坏环境。

        要出兵的话，也非常方便，沿着黄河走就是了。水运运输量大、成本低的优势，将大大减少自己的军事开支，也减少民间夫子的征发力度。自己将不用担心老百姓误了农时，一年可以多次出兵，而不用太过扰民。

        最后一点也十分关键。这里离草原近，政治中心迁过来之后，打击不肯臣服的草原部落的力度也会加大，对周边的安全形势也会有所改善。

        “怀远县，要筑新城！”邵树德一指头戳在地图上某处，说道。

        陈诚、赵光逢、梁之夏三人听了眼皮子一跳。筑城，可是大劳役啊，而且这不是德宗年间突击修筑的盐州那种“烂城”。大帅的意图，他们这些人精都看出来了，这是想将理所从夏州搬过来，那么这城就不能草草创建了，必须得下血本。

        材料倒没什么，问题是人力。

        “朱全忠现在在做什么？”

        陈诚等人已经习惯了大帅跳跃的思维，因此立刻答道：“去岁秦宗权在八角镇大败朱全忠，目前还在相持，互有胜负。”

        邵树德闻言有些佩服。

        朱温的部队，和他的定难军其实有些像，即都是主帅白手起家，一点点搭建起来的。邵树德从天德军五十人起家，慢慢扩大，朱温带了五百人去宣武上任，一点点组建军队。

        这样的好处是十分明显的，就是主帅威望很高，即便大将想造反，中下级军官也不会同意。除非那支部队不是主帅亲手组建的，而是其他藩镇投过来的，比如朱温晚年丁会叛变时，手下军队就是投降的昭义军，根本没整编过。

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