但是创世城发展到现在，如果再算上正在建设的十五座城池的话，一共就是二十三座城。

        谷现在还没有除了苏长生之外，并没有城主以上的行政官职。

        这就不方便管理。

        比方说，现在苏长生手下的官员，以上官仪和武栩为首。

        但是他们的官职依然是城主，他们这个城主就不好去管理其他的城主。

        因为他们的行政级别是一样的。

        总不能任何事情都让苏长生来亲自下达。

        现在，苏长生需要一套管理班子，这些班子的组建，就需要建立国家。

        高筑墙，广积粮。

        现在的创世城就可以说已经完成了前面的所有阶段，现在已经到了需要称王的时候了。

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