具体发行计划附页。

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        针对困难二，为了使行政区商业更加繁荣，发行新型货币“交子”，将货物抵押于官办商行后，即可凭交子票据在其他地区置换同等的货物。

        这样不可避免地将扭曲各地之间的物价，由于各地的物资生产量不同，因此交子票据的发行必须限定在市场充裕的情况下。解决根本问题的方案在于交通设施的修建，应加快对铁轨的研发和新型轴承的研发，需要投入大量科研资金。并从长期看来，需要尽可能满足教育资源需求。

        为了满足对北方开发的物资需求问题，不应当仅仅依靠南方的物资出产。我们需要联系中枢省(王室领)进行商品交易，吸引外来注资，增速北方开发计划。为了尽早投入生产并让产能进入高速运转，我们需要大量的物资，因此在短期内应当取消对南方的建材、工程人才援助，只援助粮草，维持农业生产激励。

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        针对困难三可采取与困难二同样的方案，为促进各地物价平衡保证经济发展平衡，应当促进商业发展，对交通运输方面投入资金。对冥国方面的防守可暂且放缓，将工程人员主要分配在行政区道路建设当中。除此之外是迁徙南方劳动力到北方，使各地经济发展平衡。通过针对困难一的货币发行，同样有助于各地之间的物价平衡。由于由官方主导北方开发计划，我们甚至可以在北方进行金融计划实验特区，在金属货币市场体系建立前，完全以纸币进行交易和流通，并由此加速纸质货币推行。

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        针对困难四，我们承认洛林大人您的理论很正确，但为了领地的快速发展，我们必须抛弃自然富裕主义(指在官方不干涉情况下，依靠商品市场需求与供给、劳动力市场需求与供给的修复能力进行发展，减少官方对市场的干涉)。在社会生产力迅速发展的背景下，官方干预市场造成的副作用在转嫁到未来后可以通过科技的发展消除，我们应当进行创业补贴激励，生产激励对于小型企业来说增加的盈利太小，而对大型企业来说大量的生产激励会掏空我们的行政区财政，因此我建议将生产激励缩小至原来的20%，并创立创业补贴。至于您对创业骗补的可能性猜想，为了行政区的发展，漏网之鱼的存在虽是可能但我们也必须这样实行。而为了防止漏网之鱼过多，我们可以设立对企业专门的监察组，并根据企业税收建立企业信誉系统。

        这一政策改革可以促进新兴企业的出现，并且能为将来管理学人才毕业之后让他们获得相应的启动资金迅速投入企业建立。

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