三公九卿的职权得到恢复，冀州青州以及关中各地官员的派遣也提上了日程。

        这一点很好办，最近这些年泰山学宫闻名天下，无数世家豪族一来为了家族子弟能有个好前程，二来间接抱上刘备的大腿，方便下注，因此纷纷把优秀子弟送往学宫读书。

        学宫每四年一届毕业生，如今已经发展十多年，优秀毕业生数万，这些人有些被培养成了物理学家，有些被培养成了化学家，更多的却是学儒学政，进入了青州政务台，然后被分配到各地担任低级官吏，管辖百姓。

        由于当时刘备只控制了青州和半个徐州，可安插的官员位置数量有限，而每年又有大量毕业生毕业，导致僧多粥少，因此就连三韩半岛、日本九州岛这些穷乡僻壤，也有大量的学生被送过去。

        那些地方世家豪强子弟肯定不愿意去，去的大多数穷苦人家的学生，陈暮曾经承诺过，如果能在那边干出成绩，升迁速度要比大汉本土官员要快，以至于去的普通家庭出身的学生络绎不绝，很快控制了三韩以及日本九州岛各处。

        现在冀州和关中到手，需要大量的官员补充，在青州僧多粥少的环境下，现在空缺了那么多官员，自然很顺利的就有了替补。

        而这些官员得到分配之后，陈暮就立即联合三公九卿，开始推动政务改革，或者说，也不算改革，而是把青州的模式直接照搬过来，分出更多的职权部门，精简官僚机构，明确他们的职责，减少尸位素餐的发生。

        陈暮打造了一个严谨的官僚体系，最上层的自然是三公九卿，俗称为公卿集团，然后是三独坐体系，原本的御史台形同虚设，现在加入了青州监察体系，重设御史大夫，类似于后世纪委。

        首先是公检法分离，设检察机构，各县立都察院，大理院，尉院。

        大汉的诉讼和审案权力在地方由县尉和县令控制，中央则是廷尉掌管，所以最高机构并没有实行权力分离，也就是像后世出现最高法院，最高检察院这样的机构。

        因此对公检法分离之后，就得重新进行职能分配。在地方上，剥夺各县、州郡长官对于抓捕罪犯，调查案件的权力，改为各县县尉、各郡国中尉。

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