节度使的存在并没有让西域各族感到压抑或控制，这些类似曲长一般的节度使，在西域做的最多的事情就是跟他们的臣民谈天

        说地，至于族内的事情，绝不插手。

        这也是罗不凡对他们的要求，西域各族要完全自治，节度使只能是旁观者。

        每个节度使都有一个明确的任务，在一年内，充分了解所驻扎的西域民族，写一本民族传记出来。因此，时常能看到节度使亲

        自拿着一本书简，在街头与百姓聊天，时不时地在书简上面记录着一些内容。

        既然节度使的任务是写民族传记，那为什么还要五百人跟随呢？

        这一点，主要还是对节度使的保护，并且，这五百人来到西域，除了保护节度使之外，也肩负着融入西域各族的使命。

        每一个人都像是从皇朝来的植被，他们要将根牢牢地扎在西域各族，通过皇朝对他们的领导和统治，牢牢地将各族圈在一起，

        每多一个人融入西域，就意味着皇朝对西域的统治加强一分。

        ……

        柴桑城，皇宫大殿。

        罗不凡坐在宝座上，单手托着额头：“唉，这些商人的水平，都达不到朕的要求。他们销售的手段太过于普通，如果只是重利，

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