登基之后，更是明里暗里的坐着准备，以防陕西出事。

        锦衣卫和密卫更是一明一暗的严密检查陕西天气情况。

        陕西大旱的消息其实早都传递到京城了，得到消息之后的朱由检除了下旨免除陕西干旱地区的税收之外，还让人制定了一系列的以工代赈的方案。

        以工代赈想比普通的救灾而言有下面几条好处。

        第一，通过组织赈济对象参加工程建设，使赈济对象得到必要的收入和最基本的生活保障，达到赈济的目的。

        第二，在政策实施地区形成一批公共工程和基础设施，对当地经济社会的发展长期发挥作用。

        第三，可在一定程度上缓解了地区劳动力剩余问题，有利于社会稳定。

        第四，可以把大量的陕西等地的劳动力转移出去，从而降低朝廷运输粮食的压力。

        第五，可以....

        可以说，以工代赈是解决陕西动乱的最好的一个办法。

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