王安石点点头，他也想听听欧阳辩自己是怎么看的。

        “三省分权，势必造成相互扯皮、效率低下等弊端。为了三省之间协调行动，三省首长定期在门下省的政事堂议事。自武德年间开始，中书、门下集议于政事堂，政事堂设于门下省。

        五代以来，虽然三省名义始终存在，但是已经混同为一省。同时由于枢密院、三司的设立，宰相的军权、财权被剥夺，三省制度名存实亡。

        然而，大宋朝的皇帝夺走宰相的军权财权，他自身也受到以宰相为首的各级官员的监督。

        尤其是宰相的权力补偿，虽然失去了军权和财权，但中央机构的三省都归了宰相统领，所以皇帝实际上并不能直接管理朝政。”

        王安石诧异地点头，这个他还是第一次听说。

        人常常将自己从小见惯的事情当成理所当然，他亦是如此。

        “所以，改制第一难便是大宋朝文官集团里的宰相们，他们愿意看到一个垂拱而治的皇帝，呵呵，仁宗皇帝垂拱而治，所以声名卓著啊。”

        欧阳辩呵呵笑了笑。

        王安石盯了欧阳辩一眼，示意他不要乱说话。

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