欧阳辩苦笑道：“老师，这两个的确缺陷太大，若是实施，弊端太多了。”

        王安石哼了一声：“能有何弊端？保甲法是我参考唐朝的团结兵所制定的法规历史上原本就有先例。

        康定年时候，在好水川之战中，民兵就表现出很好的战斗素养，当时在西北和河北就组织了将近四十万的民兵巩固边防，就起到了很好的作用。

        大宋如今军队的账面数量已经突破百万，现在虽然能够支撑，但一旦打起仗来，巨大的军费开支会拖垮整个国家的。

        兵农合一制度是目前最好的选择，保丁上番，每人日支口食米三升，盐菜钱一十文，可比禁军要便宜多了！”

        欧阳辩苦笑道：“可不能这么比，唐朝团结兵有自己的田产，装备齐全，加上当地风气影响，自小习武，所以他们在对外战争中表现不比正规军差。

        现在的农户可比不上唐朝的团结兵，光是谋生活就让他们精疲力尽了，哪里能够去习练武艺，而且，如果按照保甲法来执行，训练、装备都要保丁自己掏钱，他们去哪里掏出这么多的钱？”

        王安石诧异道：“口食是朝廷支付，装备是朝廷打造，怎么要保丁自己掏钱？”

        欧阳辩忍不住苦笑。

        清丈田亩、免役法、均输法这些可以通过巡察进行监督，只需要宣传到位，民户便会自主保护自己的利益，但保甲法却是长时间把持在甲长、指使、巡检、攻提举司这些人的手上，腐败问题根本没有办法解决。

        历史上也证明了，保甲法是很难行得通，也没有必要，宋朝其实从未将保甲当作正规军使用。

        比如元丰四年的西夏作战中，开封府和陕西共选募义勇保甲万人，在战争过程中，义勇保甲主要担任仅仅是守城，慊役，辎重，馈运等辅助性差使。

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