兴庆。

        欧阳辩身穿单薄夏服，屋内堆着冰块降温，但依然有微汗濡湿后背。

        从进入兴庆之后，他就再也没有什么闲暇的时间，每日要么处理大量的事情，要么就是思考一些很是重要的事情。

        当然这是因为能够用的人太少了。

        西夏虽然不算很大，但终究是一个国家，一个国家的事务是需要一整个政治集团才能够处理的。

        西夏的受教育人口太少，也就是经过几轮的在汉人之中举荐人才，又通过初级的科举，筛选出一部分的基层管理人员，才算是将整个架子撑了起来。

        可即便是如此，部落制度已经消解的西夏，如今的基层形成了以商业结合基层管理为主的模式。

        这种模式效率挺高，但也只是一个过渡而已，这也是没有办法的事情。

        章惇急匆匆而来，外面的热浪让章惇浑身汗迹斑斑。

        进来之后，在欧阳辩的桌子上倒了一杯冰沙一饮而尽，这才算是缓了一口气。

        欧阳辩熟视无睹，只管处理自己的事情。

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