包拯惊道：“怎么可能，我在三司时，岁入近三千万贯，虽然没有年年结余，但终究是可以应急的，怎么现在国库竟然空虚如此？”

        文彦博摇头叹息：“这几年年年灾荒，西边又在打仗，仗是打赢了，但国库也为之一空了。

        现在又遇上这种百年不遇的水灾，前前后后的赈灾将空虚的国库清洗一空，接下来的些年，恐怕都要勒紧裤腰带咯！”

        包拯苦笑：“可不是嘛，每次饥荒，就要收诸多饥民入军，如此下来，大多收入都养活官员和军队了，哪里还有其他的余钱。”

        包拯对这个情况也是所知甚深。

        其实大部分的高级官员对此情况都是清楚的。

        太祖时期全国军队还只有40万不到，到宋仁宗庆历年间已暴涨到125万左右，现在也有一百多万的军队。

        不仅军队如此，官员更是消耗了大多数的岁入。

        真宗咸平四年，就已经有人建议要一次性裁减天下官吏19.5万余人，可想而知官吏的数量。

        而且这种情况不仅是中央如此，从地方到中央，都是越演越烈，就包拯所知，大部分州县的收入和支出都已经严重不对等。

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