为获得关中秦人的民心，召集三老约法三章，“杀人者死，伤人及盗抵罪。”

        他用简单的条文，替代了既繁杂又苛刻的秦法，一下子就平复了关中人们不安的情绪。

        于是关中的人们都十分高兴，纷纷说如果沛公能留在关中，我们一定举手欢迎。

        然后项羽就来了。

        他杀死了已经投降的秦王子婴，用计坑杀了秦军俘虏，放火焚烧了阿房宫。

        把刘邦迁徙到汉中。

        因为项羽的残暴行为，秦人和楚人的仇恨进一步加深，连投靠项羽的章邯司马欣董翳三人都遭到秦人唾弃。

        刘邦采用韩信的“明修栈道暗度陈仓”计谋，重新返回关中，受到了秦人的热泪欢迎。

        听说项羽又要派人来攻打关中，这些新入伍的秦人士卒，人人都义愤填胸，感到愤慨不已。

        刘邦看到新兵们热火朝天训练的情况，对韩信萧何张良叹气道，“民心可用。”

        张良和萧何互望一眼。

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