治河需要上百亿钱，这对帝国来说是一笔巨大的开支。

        可如果说有人愿意治河并承担这些费用，那他离死不远了。具体事例参考沈万三。

        王临年少不懂明白这其中蕴藏的暗黑，但陈牧作为史学研究者，遍览君主专制史上的残酷与无情。

        但他没得选，或者说有时候，看似不利的选择其实是最优的选择，就看你从哪个角度去衡量。不管怎么说，沈万三也是帮朱元璋修筑完南京城墙之后才被诛杀的。

        春天已经来临，树叶拼命的展开枝叶，小草欢快的迎接雨水的滋润，一切都是一片生机盎然的景象。

        这是陈牧喜欢看到的，也是他希望看到的。

        他在河间城的南郊辟了一大块地，在那里建了个草市。凡是非朝廷专营之物，均可在此自由售卖；属于朝廷专营的品类，则由市曹掾史一力负责。

        郡国的市曹就是后世的工商局+商业局+各类专卖局。市曹掾是这个机构的负责人，市曹史则是其副手，基本可以理解成后世的局长和副局长。

        市曹掾曹珪，上次在协助造纸的过程中给陈牧帮助很大，这次他将草市的建设委于此人。这个曹市掾为吏多年，处事老道，很快就按陈牧的意见将草市搭建了起来。

        起初，只是售卖蔡侯纸和高度酒的档口人来人往，业务繁忙。

        渐渐的，那些拿自己产出的鸡蛋、羊奶、多余的衣物等跟别人进行物物交换的小范围交易逐渐增多了起来。

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