各省根据规划，有条件的、经济较好的先行开工，同样采取分段建造，分段运营的办法以最大限度地回笼资金。第一期先行开工的主要有：

        1.以正太铁路（河北正定至山西太原）、胶济铁路（青岛----济南）为基础，建设连接石家庄德州的铁路，通过津浦线抵达济南，形成胶太线；

        2.在号称“天府之国”的四川省重山峻岭之间，建设一条高难度的铁路：成渝线（成都----重庆），以连接西南这两个最大的城市，通过重庆的长江水道，将四川富饶的物产贡献于外界；

        3.在粤汉铁路与在建的京九铁路之间建造支线，并相机东西沿伸，以形成交通大动脉，初步先以湖南株洲、江西新余、向墉为一支线，最终东西沿伸形成金（华）贵（州）线，时机成熟或延伸至昆明。

        另有江南重要支线武昌至九江段，以及打通大西北的兰州----敦煌段，最终延伸至新疆成为兰新线，作为连接中|央与西北、打开通往欧洲的战略大通道。

        4.因为山西西有吕梁山，东有太行山，在相对富庶的山西，建设一条纵贯全省南北的干线同蒲铁路成为必要。

        规划中的同蒲铁路是贯穿山西省中部的南北铁路干线，自最北端的大同经太原至最南端的永济市蒲州镇风陵渡。全长865公里，以太原为界，分为北同蒲和南同蒲。

        除此之外，为了增强国家对北方边境的控制能力，张汉卿还积极构划了京库线。这条线由北京先期建至张家口，再择机延伸至集宁。

        在此将分岔为两段，一段向西，连接绥远的省会归绥（即现代的呼和浩特）和包头，一段继续向北，伸向蒙古自治省的省会库伦，并在时机许可时沟通与苏联的交通线。

        在陇海线、兰新线的焦点兰州，建设一条连接宁夏、绥远的兰包线。它西南起兰州，向东北经中卫、银川、乌海、临河到达包头，与北京至包头的铁路连通。其目的是利用兰州重要的地理位置，将包头的能资源方便地输送到兰州，通过发展兰州，辐射全西北。

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