因为没有战略纵深，几乎每一地都有可能是中国空军突破的方向，遍地开花显然不可能，这要花费多大代价？就是防空部队武装到了牙齿，也难保中国集中力量突破一点。在某一点上，显然防空力量仍是不足的。

        大量建造军舰、靠军舰来“发现”敌机并作预警可行不？答案显然是否定的。如此广袤的海岸线，想全数监控起来，那要造多少军舰？日本国力吃得消吗？

        有没有一种办法可以真正御敌于国门之外？日本军界理论家、研究家、战略家们都在思索。最后，海军提出的一个“机动”式的移动机场计划让人眼睛一亮：造航母！

        被动防御不如主动进攻，对付敌机的最好办法是己方的飞机。航母舰载机可以搜索几百公里范围内的空情，而且花费相对较低----建固定机场的费用可能更低些，但总不如航母可攻可守来得便捷。而且从中国空军、海军航空兵优异的表现看，未来飞机在战争中的作用绝对是中流砥柱。

        这个计划的提出者是“赤诚”号航母舰长山本五十六大佐和联合舰队参谋官小泽治三郎中佐，以及后来在日本首屈一指的航空专家：山口多闻。

        这个山口曾提出了以航母为核心的海上战斗群构想，未被联舰队高层认可，美军将领们认为他是可以与山本并提的有战略头脑的将领----山本走出了大炮巨舰思想的局限，山口则向前更进了一步。

        本来日本注定要走一条“巨舰大炮”的路，却因为对中国战争的失利，天平开始扭转…在经过充分讨论后深得众意，海军航空本部长兼联合舰队登陆舰队司令山本英辅中将极力鼓动。

        亲眼目睹“金刚”级这样的重型装甲巡洋舰对弱小的中国舰队和岸炮无可奈何的事实，开战以来几艘被击沉的军舰大都被飞机所破坏、尤其是“出云”号给他们的震憾极大，使海军一部分高层对“大炮巨舰”理念开始动摇。

        既然飞机的作用如此巨大，帝国一定要迎头赶上。

        但是不能便宜了陆军。如果有限的军费被陆军趁机拿走建设陆军航空兵，对海军来说绝对不是福份。而除了防守基地的海军航空兵，海军需要飞机的地方只有一个：航母。

        所以海军大臣冈田大将重提“南下”战略，并要求建造一个配置数量更多航空母舰的新式联合舰队。这个舰队，将会更加注重防空，而不仅仅拘泥于建造“金刚”级这样的重型军舰。

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