宗门分派领民，一人有一名练气初期百姓，他们都是十五岁后才突破的练气，达不到入玄天宗的资格，所以被用来充当打手和力士。

        “我们再来说说治民之事。首先，我强调一点，我们不能像其他弟子一样，对治下百姓不闻不问，任其自然发展，我们必须有所作为”

        王启早想吐槽，一个个整的都像桃园村似的，村与村之间基本上是老死不相往来。把小国寡民发展到了极致，几百年了都没改变过。

        众人不由面面相觑，还是边文林问道：“大家都是这么干的，减少对百姓的干预，只负责其安全，要是不这么做，那我们还能做什么？”

        王启笑吟吟的拿起一个玉简对他们道：“怎么做，我也早有准备，大家拿回去都仔细看看吧，以后，只要是我乾盟治下，都要照这套规矩办。”

        玉简是王启还没下山之前就准备的，里面的内容并不复杂，总结起来就四个字——编户齐民。

        王启认为，这才是培植气运向更高层级迈进的基础。

        “我决定设立镇长一职位，由我担任，负责直接管理百姓，气运领地一切大小事务，都由镇长及下属机构处理，”

        “更下一层，才是原本有的村长和里长等，主要负责基层与村民打交道的事务。”

        镇长之上，就直接对乾盟负责，在这，乾盟也要具体划分不同的部门，我决定先设立负责军事的枢密院，负责培养领民国子监，和负责对外事务的大鸿胪。

        由边文林，齐古，费乐分别负责，其他人就划分到这四部分，先把机构的架子搭起来。

  The content is not finished, continue reading on the next page