伯益就在自己的封地之内，建立了24个井陌之地。井的意思就是四面环山，中间有一块平原，类似于自己发明的水井。之所以叫陌，就是陌生之地的意思，还有一层意思就是：谁开发了就属于谁的。

        这24个井陌之地，都有自己的井陌长，或者叫井长，伯益为了巩固自己的地位，这24个井陌长，都是父亲家族的人。自己被舜帝赐姓“赢”，这24个井陌长也被伯益改成“赢姓”。伯益很细心，只是叫改姓，不是赐姓，这是犯忌讳的事情，伯益不想让别人抓住把柄。

        除此之外，伯益还制定了家规，就是赢姓家族的内部法律。谁开垦的土地多，谁的势力范围就大。这一招很厉害，各个井陌长就暗中招募其他部落的人丁，悄悄的改为赢姓。人口一多，劳动力就多，自己的土地就更多。

        仅仅是两年下来，莱芜之地的人口，就猛增到30万，俨然跟帝城相比了。但伯益很聪明，做的比较隐秘。这30万人，分割为24块，看起来也就不是很多了，这叫藏兵于民。

        除了农耕之外，伯益对于家禽的驯化更是先进。他精通鸟兽之语，也是鸟兽之王，只要不是穷凶极恶的野兽，一般都能驯化。这样一来，莱芜之地的家禽就多了起来。不但有猪狗鸡，耕牛，还有马、驴、家兔等等。

        自己富裕了，上贡是必须的。伯益留了个心眼，对于家禽上贡不少，对于粮食则是很少，为的避免舜帝怀疑自己发展自己的势力。对于大禹也是恭恭敬敬，免得大禹进谗言，有什么幺蛾子。

        这一天，大禹正在跟自己的24个井陌长谈事情，舜帝的使者到了。伯益赶紧焚香接旨。原来是三苗的驩兜进犯扬州，伯益倒是没有感到意外。

        自从黄帝统一天下，天下江山日益扩大。到了尧帝，基本上确定了九州的位置。九州是禹州、东州、西州、南州、北州、中州、扬州、幽州、营州。

        禹州也叫玉州或者帝州，是帝城周围12大部落，是天帝嫡系部落，是天帝家族内部的封王。东州是临近东海之地，西州是中州以西的部落，南州是东州以南的部落，北周是中州以北的部落，中州则是中原一带的部落。扬州市长江两岸的部落，幽州是极北苦寒之地的部落，营州是西南部落。

        扬州之地，物阜民丰，最早却是古代的流放之地，禹州是京城，才是百姓向往的地方。扬州之地，天然的利便，慢慢发展成繁华之地。

        扬州以南偏西就是三苗之地，却没有扬州的好处。到处是原始森林，鸟兽横行，瘴气纵生，不是太适合部落居住。但历来就是三苗部落的居住之地，却不愿意随化尧舜。

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