大梁乾化元年，八月初七，回鹘删丹牙帐平定西汉金山国战罢，金山请降为敦煌国，乞为牙帐父子之国，回鹘西征联军撤围回返。

        至此，敦煌国职官又还至归义军节度之制。原本张承奉称帝就很是勉强，三省六部都未立全乎，只是套用些个六部名头。如今若要改为郡王规制，更会混乱无措。因此简议之下，恢复节度旧制最是容易，瓜沙之辖无需大换。

        张文彻以“王傅”之名退出相位。王府之日常差事，托由四郎张安佑打理，仍称内院支度使。

        罗通达仍为敦煌国相，兼领节度都押衙。其余六部既撤，人员自然有些变动。原吏部尚书本是张文彻兼领，如今职司一分为二，交还予瓜沙二州长史。原吏部侍郎曹仁贵，转任沙州长史；

        原户部尚书宋国忠，还任沙州支度使之职；

        原礼部尚书，只是太后之兄长阴季丰荣养之名，并不涉实务，如今转为观察使，仍只是虚衔供养；

        前兵部尚书张西豹已殁。而兵部侍郎刘文显只是负责些点验造册、后勤转运之类的事务，如此便转为支度副使，与宋国忠做了副手；

        原刑部尚书，本是由都牢城使张良真兼领，张良真出镇瓜州后并未补上他人。而今张良真要领和亲队伍远赴甘州，故此由裁撤的玉门军使张明德接任，继为都牢城使，掌国中刑狱；

        原工部本就是归义军营田司改制，如今还建，尚书还任营田使，侍郎还任营田副使；

        原御史大夫空悬无人，原御史中丞阎文禄，改任观察副使，名为阴季丰佐官，实则因阴老不管实务，由他代行监察之职。

        观察、支度、营田、牢城四使司已定，下面便是瓜沙二州的州治任命。沙州乃王室所在，向来不设或虚设刺史，只以佐贰官长史领衔。此次曹仁贵由吏部侍郎转任沙州长史，执掌地方细务，算得超拔，不过细思也不算奇怪。

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