看来那位安抚使坐不住了，他叶安也必然出现，方林月很快便想到对策，低声吩咐自己的手下与虔诚的白莲社信众道：“眼下这群狗官打算安抚百姓，那我等也筑高台，本菩萨也要登台讲经，若灾民皆在我四周环顾，则必落其颜面，倒要看看他如何自处！”

        搭台安抚灾民是范仲淹能想到的最好办法，他相信只要自己这位安抚使亲自出面，再让吴育，叶安配合着讲道理，发放粮食，这些灾民便会心中安定，也不会因白莲社妖人的几句话而发生民变。

        但叶安却不这么看，他一边调遣禁军加强对范仲淹的保护，另一边则是带着应天府的人手开始在城门后的御道上清理准备。

        将所有的摊贩驱散，同时在路上安置密密麻麻的木叉，用这些木叉做成隔离带，一直延伸到归德军的大营。

        叶安知道绝不能轻易让白莲社对灾民继续蛊惑，而打断白莲社最好的办法就是朝廷命官的亲自下场，并且将要灾民与白莲社的妖人分开。

        寻常百姓所组成的灾民敢进城，敢在禁军的“护卫”下进入归德军的大营之中，但白莲社的妖人是不敢的，他们能给寻常百姓洗脑成虔诚的教徒，但却无法骗过自己，他们就是一群唯恐天下不乱的妖人。

        先安抚灾民，再对灾民进行分流，救助，最后从根本上解决杂税的问题，这才是叶安与范仲淹想到的对策，他们最终要避免的是灾民过多的同时聚集起来的不满所爆发的民怨民变！

        天灾是无可奈何之举，但人祸却是可以被避免的，身为朝廷的安抚使所要做的也正是如此。

        每逢大灾必有大变，无论朝堂还是民间都早早的认识到这个问题，白莲社同样也知道，叶安与范仲淹商讨之后便对吴育擒贼先擒王的手段进行了否决。

        这时候去抓白莲社的匪首可不是理智的行为，因为在城外灾民的眼中白莲社已经成为救助他们的好人。

        范仲淹登上高台安抚百姓的目的，也正是为了让百姓看清谁才是真正的好人！

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