他要让安西的百姓自己选择成为这片土地上的拥趸，让他们自觉服从河西的领导，这并非难事。

        凉州府的大院比平常安静些，各司衙门的主官都不在，底下的人便安静做事，一切都有规章制度，这对他们来说已经成为习惯。

        至于各司主官，皆在花厅中开会，裴承文坐在上首盯着眼前的文书道：“安西都护府虽有叶侯指派的都护，但也该从咱们河西派遣一位主官过去辅助其管理地方才是，如今之际人选未定，各位可有推荐？”

        在场众人默然不语，安西都护府毕竟不比河西，就连新疆府都比不上，何况还有一个大都护在那里，去了可能还不受人家待见。

        但不派人去又不行，许多基层官吏已经在安西干的风生水起，这时候若没有一个主官坐镇，早晚会出现大问题。

        当叶安出现的时候，裴承文便不再操心人选问题，赶紧将上首的主位让出来道：“侯爷，我等正商谈派遣谁去安西坐镇指挥。”

        叶安笑了笑看向众人道：“诸位是不是觉得安西只要有大都护在可？但诸位不要忘了，唐时设立安西都护府，只重军事而轻行政，故不能长治久安。

        咱们自然不能再犯这种错误，不光要设立主官，派遣基层官吏，更要完善其制，河西各司之制虽不能照搬，但该有的却必须要有。

        如此便从各司抽调精干去往碎叶城组建衙署，一定要完善安西的制度，至于主官人选，某觉得文同文司正最为合适。”

        文同现在是教育司的副司正，但他的才干却远不止在教育上，作为一个官员他有着极大的政治抱负，他的理想就是将河西打造成一个以律法为纲，制度先进的所在。

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