府兵从十八岁受田开始服兵役，六十岁免役，平时务农，闲时操练，战时为兵，兵农合一，国家既无经济压力，又能有大量比较合格的兵员。

        但在韩端看来，即使是完善后的府兵制，也还有可以改进的地方。

        “征兵不再限于受田户，凡在辖境内长期居住的士、农、工、商，只要年满十八，就要参加新兵选拔。”

        此话一出，众将都吃了一惊。

        “郎主，要是如此征兵，怕是会激起民变啊！”

        “你慌什么？我还没说完呢。”韩端摆了摆手，“只是参加新兵选拔，只选健壮之人，孱弱者我还不要呢。”

        “府兵什长以下只需服役五年，五年之后便可转回地方，可优先安置进各类工场。”

        “工场哪里能安置得下这许多人？”卜僧念脱口而出。

        这都不用细算，五年过后，同时回乡的士卒绝对不是一个小数字。

        而船场和盐场绝对容纳不下这么多人。

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